Legea nr.
114 publicat in M.Of. nr. 393 din data:
12/31/97
Republicat in Monitorul Oficial al Romaniei
nr. 393 din 31 decembrie 1997
Parlamentul Romaniei adopta prezenta
lege.
Reglementarea cadrului general de realizare,
exploatare si administrare a locuintelor
are la baza urmatoarele principii:
Accesul liber si neingradit la locuinta
este un drept al fiecarui cetatean.
Realizarea locuintelor constituie un
obiectiv major, de interes national,
pe termen lung, al administratiei publice
centrale si locale.
CAPITOLUL 1
Dispozitii generale
Art. 1. - Prezenta lege reglementeaza
aspectele sociale, economice, tehnice
si juridice ale constructiei si folosintei
locuintelor.
Art. 2. - Termenii utilizati in cuprinsul
prezentei legi au urmatorul inteles:
a) Locuinta
Constructie alcatuita din una sau mai
multe camere de locuit, cu dependintele,
dotarile si utilitatile necesare, care
satisface cerintele de locuit ale unei
persoane sau familii.
b) Locuinta convenabila
Locuinta care, prin gradul de satisfacere
a raportului dintre cerinta utilizatorului
si caracteristicile locuintei, la un
moment dat, acopera necesitatile esentiale
de odihna, preparare a hranei, educatie
si igiena, asigurand exigentele minimale
prezentate in anexa nr. 1 la prezenta
lege.
c) Locuinta sociala
Locuinta care se atribuie cu chirie
subventionata unor persoane sau familii,
a caror situatie economica nu le permite
accesul la o locuinta in proprietate
sau inchirierea unei locuinte in conditiile
pietei.
d) Locuinta de serviciu
Locuinta destinata functionarilor publici,
angajatilor unor institutii sau agenti
economici, acordata in conditiile contractului
de munca, potrivit prevederilor legale.
e) Locuinta de interventie
Locuinta destinata cazarii personalului
unitatilor economice sau bugetare, care,
prin contractul de munca, indeplineste
activitati sau functii ce necesita prezenta
permanenta sau in caz de urgenta in
cadrul unitatilor economice.
f) Locuinta de necesitate
Locuinta destinata cazarii temporare
a persoanelor si familiilor ale caror
locuinte au devenit inutilizabile in
urma unor catastrofe naturale sau accidente,
sau ale caror locuinte sunt supuse demolarii
in vederea realizarii de lucrari de
utilitate publica, precum si lucrarilor
de reabilitare ce nu se pot efectua
in cladiri ocupate de locatari.
g) Locuinta de protocol
Locuinta destinata utilizarii de catre
persoanele care sunt alese sau numite
in unele functii ori demnitati publice,
exclusiv pe durata exercitarii acestora.
h) Casa de vacanta
Locuinta ocupata temporar, ca resedinta
secundara, destinata odihnei si recreerii.
Art. 3. - Autorizarea executarii constructiilor
de locuinte noi, indiferent de natura
proprietatii sau a amplasamentului,
se face pe baza satisfacerii exigentelor
minimale, prevazute in anexa nr. 1 la
prezenta lege.
Consiliile judetene si locale, potrivit
competentelor stabilite prin lege, pot
autoriza executarea etapizata a constructiilor
de locuinte.
CAPITOLUL 2
Dezvoltarea constructiei de
locuinte
Art. 4. - Persoanele fizice sau juridice
romane pot realiza, cu respectarea prevederilor
legale, constructii de locuinte pentru
folosinta proprie sau in scopul valorificarii
acestora.
Art. 5. - Persoanele juridice romane
care investesc din profit pentru realizarea
de locuinte, avand ca suprafete construite
cele prevazute in anexa nr. 1 la prezenta
lege, beneficiaza de scutirea de impozit
pe profitul investit cu aceasta destinatie,
in anul fiscal respectiv. Locuintele
care se realizeaza in conditiile prezentului
articol, precum si ale art. 7 si 20
din prezenta lege, se pot amplasa pe
terenurile apartinand persoanelor fizice
beneficiare de locuinte, ale persoanelor
juridice investitoare sau pe terenuri
concesionate in acest scop de catre
consiliile locale persoanelor juridice
sau fizice, conform prevederilor legale,
fara licitatie publica, cu reducerea
taxei de concesiune pana la 95%.
Art. 6. - Persoanele juridice romane
care investesc din profit in lucrari
de consolidare la locuintele avariate
de seisme, precum si de reabilitare
a locuintelor existente, de categoria
a III-a, a IV-a si garsoniere, realizate
in conditiile H.C.M. nr. 1.650/1968,
ale H.C.M. nr. 1.669/1969 si ale H.C.M.
nr. 585/1971, beneficiaza de scutirea
de impozit pe profit, conform prevederilor
art. 5 din prezenta lege.
Art. 7. - Consiliile locale pot realiza
din depozitele special constituite locuinte
cu suprafetele construite prevazute
in anexa nr. 1 la prezenta lege, exercitand
controlul asupra pretului de vanzare,
in vederea inlesnirii accesului la proprietate
pentru unele categorii de persoane,
in urmatoarea ordine de prioritate:
a) tinerii casatoriti care, la data
contractarii locuintei, au, fiecare,
varsta de pana la 35 de ani;
b) persoanele care beneficiaza de facilitati
la cumpararea sau construirea unei locuinte,
potrivit prevederilor Legii nr. 42/1990,
republicata;
c) persoanele calificate din agricultura,
invatamant, sanatate, administratie
publica si culte, care isi stabilesc
domiciliul in mediul rural;
d) alte categorii de persoane stabilite
de consiliile locale.
Persoanele din categoriile mentionate
la lit. a) - c) beneficiaza de o subventie
de la bugetul de stat, in limitele prevederilor
bugetare anuale, in raport cu venitul,
de pana la 30% din valoarea locuintei,
la data contractarii, precum si de plata
in rate lunare, pe termen de 20 de ani,
a diferentei fata de pretul final al
locuintei, dupa ce s-au scazut subventia
si avansul minim obligatoriu de 10%
din valoarea locuintelor la data contractarii,
achitat de contractant.
Persoanele prevazute la lit. d) beneficiaza
de plata in rate lunare, in termen de
20 de ani, a diferentei fata de pretul
final al locuintei, dupa ce s-a scazut
avansul minim obligatoriu de 30% din
valoarea locuintei la data contractarii,
achitat de contractant.
Dobanda la suma avansata din depozitul
special, care se restituie in rate,
este de 5% anual.
In cazul nerestituirii la termenele
stabilite a ratelor scadente, se va
plati o dobanda de 10% anual asupra
acestor rate.
Autoritatile publice locale, prin administratori
delegati de acestea, vor incheia cu
persoanele fizice prevazute in prezentul
articol contracte de imprumut pentru
sumele avansate din depozitul special,
potrivit normelor legale in vigoare.
Art. 8. - Persoanele fizice prevazute
la art. 7 se vor adresa consiliilor
locale, care vor analiza si vor aproba,
dupa caz, cererile respective, stabilind,
totodata, si ordinea de prioritate.
Cuantumul subventiei se stabileste in
raport cu venitul mediu net lunar pe
membru de familie, potrivit normelor
aprobate anual de Guvern.
Art. 9. - Depozitele special constituite
pe seama consiliilor locale se alimenteaza
din urmatoarele surse:
a) sumele aprobate anual in bugetele
locale, destinate realizarii locuintelor;
b) incasarile realizate din vanzarea
locuintelor si a spatiilor cu alta destinatie
din cladirile de locuit, cu exceptia
celor care se fac venituri la bugetele
locale, potrivit prevederilor legale
in vigoare, precum si sumele incasate
potrivit prevederilor art. 7;
c) alocatiile din bugetul de stat, in
limita prevederilor aprobate anual cu
aceasta destinatie;
d) alte surse constituite potrivit legii.
Art. 10. - De prevederile art. 7 din
prezenta lege beneficiaza, o singura
data, persoanele fizice care, impreuna
cu familia, nu au detinut si nu au in
proprietate o locuinta, cu exceptia
persoanelor prevazute la art. 7 lit.
c), sau daca locuinta in care gospodaresc
impreuna nu satisface exigentele minimale
de suprafata, prevazute in anexa nr.
1, corespunzator numarului de persoane
din familie.
Proprietarii locuintelor noi, persoane
fizice, sunt scutiti de plata impozitului
pe cladire timp de 10 ani de la data
dobandirii locuintei.
In cazul instrainarii locuintei in conditiile
prezentei legi, noul proprietar nu mai
beneficiaza de scutirea de impozit.
Art. 11. - Locuintele care se realizeaza
in conditiile art. 7-9 din prezenta
lege se vor amplasa, prin grija consiliilor
locale, pe terenurile aflate in proprietatea
unitatilor administrativ-teritoriale
sau pe terenurile apartinand persoanelor
fizice beneficiare, in conditiile prevederilor
Codului civil, cu respectarea documentatiilor
de urbanism legal aprobate si cu asigurarea
utilitatilor si dotarilor edilitare
necesare conditiilor de locuit.
Art. 12. - Lucrarile de viabilizare
a terenurilor destinate constructiilor
de locuinte, care constau in: drumuri
publice, retele de alimentare cu apa
si canalizare, retele electrice si,
dupa caz, retele de gaze, telefonice
si de termoficare se finanteaza dupa
cum urmeaza:
a) drumurile publice, retelele de alimentare
cu apa si canalizare si, dupa caz, retelele
de termoficare, din bugetele locale
si din alte fonduri legal constituite
cu aceasta destinatie;
b) retelele electrice stradale, inclusiv
posturile de transformare aferente si,
dupa caz, de gaze si telefonice stradale,
din bugetele de venituri si cheltuieli
ale regiilor autonome de profil, din
credite bancare contractate de acestea,
precum si din alte fonduri constituite
cu aceasta destinatie.
Persoanele juridice romane care investesc
din profit in lucrari de viabilizare
a terenurilor destinate constructiilor
de locuinte beneficiaza de scutirea
de impozit pe profit, conform prevederilor
art. 5 din prezenta lege.
Art. 13. - Deschiderea finantarii si
inceperea lucrarilor din fonduri publice
se efectueaza dupa contractarea cu viitorii
beneficiari a cel putin 70% din numarul
locuintelor prevazute a fi incepute.
Art. 14. - Folosirea sumelor existente
in depozitele constituite la nivelul
consiliilor locale este de competenta
si in raspunderea acestora.
Art. 15. - Alocatiile de la bugetul
de stat se fundamenteaza de catre consiliile
locale, cu ocazia elaborarii bugetului
de stat, distinct pentru terminarea
locuintelor si pentru realizarea de
noi locuinte, si se transmit consiliului
judetean si, respectiv, Consiliului
General al Municipiului Bucuresti, dupa
caz.
Propunerile de alocatii din bugetul
de stat ale consiliilor locale, centralizate
pe fiecare judet si municipiul Bucuresti,
se transmit Ministerului Lucrarilor
Publice si Amenajarii Teritoriului de
catre consiliile judetene si Consiliul
General al Municipiului Bucuresti.
Pentru alocatiile de la bugetul de stat
privind sprijinul statului pentru finantarea
constructiilor de locuinte potrivit
prevederilor prezentei legi, Ministerul
Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului
indeplineste atributiile ordonatorului
principal de credite, prevazute in Legea
privind finantele publice.
In executia bugetului de stat, alocatiile
pentru constructii de locuinte se repartizeaza
si se acorda consiliilor locale beneficiare
de catre Ministerul Lucrarilor Publice
si Amenajarii Teritoriului, prin intermediul
consiliilor judetene si al Consiliului
General al Municipiului Bucuresti, potrivit
normelor metodologice.
Art. 16. - Lista cuprinzand numarul,
structura pe numarul de camere si amplasamentul
locuintelor, precum si lista persoanelor
care vor beneficia de locuinte, in ordinea
de prioritate stabilita conform art.
7 de catre consiliile locale, se afiseaza
la sediul acestora.
Art. 17. - Prin familie, in sensul prezentei
legi, se intelege sotul, sotia, copiii
si parintii sotilor, care locuiesc si
gospodaresc impreuna.
Art. 18. - Pana la restituirea sumelor
datorate de catre beneficiarii locuintelor,
se instituie ipoteca legala asupra locuintei.
Art. 19. - Instrainarea, prin acte intre
vii, a locuintelor pentru realizarea
carora s-au acordat subventii se poate
face numai dupa restituirea integrala
a sumelor actualizate datorate si pe
baza dovezii depunerii integrale a contravalorii
sumelor actualizate, obtinute ca subventii
de la bugetul de stat, potrivit prevederilor
art. 7, in depozitul constituit pentru
realizarea locuintelor, in conditiile
prezentei legi.
Art. 20. - Casa de Economii si Consemnatiuni
va acorda credite persoanelor fizice
romane, pentru construirea, cumpararea,
reabilitarea si repararea capitala a
locuintelor proprietate personala, ale
caror suprafete nu depasesc pe cele
cuprinse in anexa nr. 1 la prezenta
lege, pe maximum 20 de ani. Creditele
se acorda cu o dobanda egala cu cea
acordata de Casa de Economii si Consemnatiuni
la depunerile pe termen ale populatiei,
la care se adauga o marja de 5 puncte
procentuale, si se suporta:
a) 15%, de catre beneficiarul creditului;
b) diferenta, pana la nivelul total
al dobanzii, inclusiv marja de dobanda,
de la bugetul de stat, in limita prevederilor
aprobate anual cu aceasta destinatie
in bugetul Ministerului Lucrarilor Publice
si Amenajarii Teritoriului.
Casa de Economii si Consemnatiuni nu
va percepe nici un comision pentru creditele
acordate.
Creditele pentru construirea sau cumpararea
de locuinte se acorda o singura data
persoanelor fizice cu cetatenie romana,
care nu au detinut si nu au in proprietate
o locuinta. De aceste credite mai beneficiaza,
prin exceptie, persoanele calificate
din agricultura, invatamant, sanatate,
administratie publica si culte, care
isi stabilesc domiciliul in mediul rural,
precum si cele care gospodaresc impreuna
cu familia in locuinte care nu satisfac
exigentele minimale de suprafata, corespunzator
numarului de persoane din familie, prevazute
in anexa nr. 1 la prezenta lege.
La primirea creditului, beneficiarul
trebuie sa aiba constituit la Casa de
Economii si Consemnatiuni un depozit
reprezentand pana la 10% din valoarea
creditului solicitat.
La depozitul constituit, Casa de Economii
si Consemnatiuni va bonifica o dobanda
egala cu cea suportata direct de catre
beneficiar. Depozitul nu va fi restituit
inainte de rambursarea integrala a creditului
si poate fi utilizat pentru restituirea
ultimelor transe ale creditului, in
limita cuantumului depozitului constituit.
Neplata, consecutiv, a 6 rate lunare
de credit si a dobanzii aferente atrage
executarea silita asupra bunului dobandit.
Bunul dobandit prin astfel de credite
nu poate fi instrainat decat dupa restituirea
creditului.
Modul de plata si cuantumul subventiilor
se stabilesc prin conventie intre Casa
de Economii si Consemnatiuni si Ministerul
Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului,
cu avizul Ministerului Finantelor.
In executia bugetului de stat, Ministerul
Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului
va repartiza Casei de Economii si Consemnatiuni,
potrivit celor stabilite prin conventie,
sumele aferente subventiilor la dobanda
pentru creditele acordate si care urmeaza
a fi acordate in anul respectiv.
CAPITOLUL 3
Inchirierea locuintelor
Art. 21. - Inchirierea locuintelor se
face pe baza acordului dintre proprietar
si chirias, consemnat prin contract
scris, care se va inregistra la organele
fiscale teritoriale si va cuprinde:
a) adresa locuintei care face obiectul
inchirierii;
b) suprafata locativa si dotarile folosite
in exclusivitate si in comun;
c) suprafata curtilor si a gradinilor
folosite in exclusivitate sau in comun;
d) valoarea chiriei lunare, regulile
de modificare a acesteia si modul de
plata;
e) suma platita in avans in contul chiriei;
f) locul si conditiile in care se realizeaza
primirea si restituirea cheilor;
g) obligatiile partilor privind folosirea
si intretinerea spatiilor care fac obiectul
contractului;
h) inventarul obiectelor si al dotarilor
aferente;
i) data intrarii in vigoare si durata;
j) conditiile privind folosinta exclusiva
si in comun a partilor aflate in coproprietate;
k) persoanele care vor locui impreuna
cu titularul contractului;
l) alte clauze convenite intre parti.
Art. 22. - Sunt nule de drept orice
clauze cuprinse in contractul de inchiriere,
care:
a) obliga chiriasul sa recunoasca sau
sa plateasca in avans proprietarului
orice suma cu titlu de reparatie in
sarcina proprietarului;
b) prevad responsabilitatea colectiva
a chiriasilor in caz de degradare a
elementelor de constructii si a instalatiilor,
a obiectelor si dotarilor aferente spatiilor
comune;
c) impun chiriasilor sa faca asigurari
de daune;
d) exonereaza proprietarul de obligatiile
ce ii revin potrivit prevederilor legale;
e) autorizeaza pe proprietar sa obtina
venituri din nerespectarea clauzelor
contractului de inchiriere.
Art. 23. - In cazul in care partile
nu convin asupra reinnoirii contractului
de inchiriere, chiriasul este obligat
sa paraseasca locuinta la expirarea
termenului contractual.
Art. 24. - Rezilierea contractului de
inchiriere inainte de termenul stabilit
se face in urmatoarele conditii:
a) la cererea chiriasului, cu conditia
notificarii prealabile intr-un termen
de minimum 60 de zile;
b) la cererea proprietarului, atunci
cand:
- chiriasul nu a achitat chiria cel
putin 3 luni consecutiv;
- chiriasul a pricinuit insemnate stricaciuni
locuintei, cladirii in care este situata
aceasta, instalatiilor, precum si oricaror
alte bunuri aferente lor, sau daca instraineaza
fara drept parti ale acestora;
- chiriasul are un comportament care
face imposibila convietuirea sau impiedica
folosirea normala a locuintei;
- chiriasul nu a respectat clauzele
contractuale;
c) la cererea asociatiei de proprietari,
atunci cand chiriasul nu si-a achitat
obligatiile ce-i revin din cheltuielile
comune pe o perioada de 3 luni, daca
au fost stabilite, prin contractul de
inchiriere, in sarcina chiriasului.
Art. 25. - Evacuarea chiriasului se
face numai pe baza unei hotarari judecatoresti
irevocabile.
Chiriasul este obligat la plata chiriei
prevazute in contractul de inchiriere,
pana la data executarii efective a hotararii
de evacuare.
Art. 26. - Chiriasul poate subinchiria,
modifica sau imbunatati locuinta detinuta,
numai cu acordul prealabil scris si
in conditiile stabilite de proprietar,
daca acestea nu sunt interzise prin
contractul de inchiriere principal.
Beneficiarul contractului de subinchiriere
nu se poate prevala de nici un drept
impotriva proprietarului si nici asupra
oricarui titlu de ocupare.
Contractul de subinchiriere, incheiat
cu respectarea prevederilor legale,
se inregistreaza la organele fiscale
teritoriale.
Art. 27. - In cazul parasirii definitive
a domiciliului de catre titularul contractului
de inchiriere sau al decesului acestuia,
inchirierea continua, dupa caz:
a) in beneficiul sotului sau al sotiei,
daca a locuit impreuna cu titularul;
b) in beneficiul descendentilor sau
al ascendentilor, daca au locuit impreuna
cu acesta;
c) in beneficiul altor persoane care
au avut acelasi domiciliu cu titularul
cel putin un an si care au fost inscrise
in contractul de inchiriere.
In cazul mai multor cereri, contractul
de inchiriere se transfera prin hotarare
judecatoreasca.
In lipsa persoanelor care pot solicita
locuinta, potrivit celor de mai sus,
contractul de inchiriere inceteaza in
termen de 30 de zile de la data parasirii
domiciliului de catre titularul contractului
sau de la data inregistrarii decesului.
Art. 28. - Proprietarul are urmatoarele
obligatii:
a) sa predea chiriasului locuinta in
stare normala de folosinta;
b) sa ia masuri pentru repararea si
mentinerea in stare de siguranta in
exploatare si de functionalitate a cladirii
pe toata durata inchirierii locuintei;
c) sa intretina in bune conditii elementele
structurii de rezistenta a cladirii,
elementele de constructie exterioare
ale cladirii (acoperis, fatada, imprejmuiri,
pavimente), curtile si gradinile, precum
si spatiile comune din interiorul cladirii
(casa scarii, casa ascensorului, holuri,
coridoare, subsoluri, scari exterioare);
d) sa intretina in bune conditii instalatiile
comune proprii cladirii (ascensor, hidrofor,
instalatii de alimentare cu apa, de
canalizare, instalatii de incalzire
centrala si de preparare a apei calde,
instalatii electrice si de gaze, centrale
termice, crematorii, instalatii de colectare
a deseurilor, instalatii de antena colectiva,
telefonice etc.).
Art. 29. - Chiriasul are urmatoarele
obligatii:
a) sa efectueze lucrari de intretinere,
reparatii sau inlocuire a elementelor
de constructii si instalatii din folosinta
exclusiva;
b) sa repare sau sa inlocuiasca elementele
de constructii si de instalatii deteriorate
din folosinta comuna, ca urmare a folosirii
lor necorespunzatoare, indiferent daca
acestea sunt in interiorul sau in exteriorul
cladirii; daca persoanele care au produs
degradarea nu sunt identificate, cheltuielile
de reparatii vor fi suportate de cei
care au acces sau folosesc in comun
elementele de constructii, de instalatii,
obiectele si dotarile aferente;
c) sa asigure curatenia si igienizarea
in interiorul locuintei si la partile
de folosinta comuna pe toata durata
contractului de inchiriere;
d) sa predea proprietarului locuinta
in stare normala de folosinta, la eliberarea
acesteia.
Obligatiile chiriasului cu privire la
intretinerea si repararea spatiului
inchiriat se pastreaza si in cazul subinchirierii
locuintei.
Art. 30. - In cazul neindeplinirii de
catre proprietar a obligatiilor care
ii revin cu privire la intretinerea
si repararea locuintei inchiriate, lucrarile
pot fi executate de catre chiriasi in
contul proprietarului, retinand contravaloarea
acestora din chirie.
Chiriasul va putea executa aceste lucrari,
daca degradarea produsa este de natura
sa afecteze folosinta normala a cladirii
sau a locuintei si numai atunci cand
proprietarul, la sesizarea scrisa a
chiriasului, nu a luat masuri de executare
a lucrarii, in termen de 30 de zile
de la data sesizarii.
Art. 31. - Chiria practicata pentru
locuinte va acoperi cheltuielile de
administrare, intretinere si reparatii,
impozitele pe cladiri si pe teren, precum
si recuperarea investitiei, in functie
de durata normata stabilita potrivit
prevederilor legale, precum si un profit
supus negocierii intre parti.
Art. 32. - Nivelul maxim al chiriei
pentru locuintele aflate in proprietatea
statului se stabileste prin lege speciala.
Chiria maxima pentru aceste locuinte
se diferentiaza pe categorii de localitati
si pe zone de catre consiliile locale,
dupa criteriile avute in vedere la stabilirea
impozitelor si a taxelor locale pentru
terenuri.
Art. 33. - Titularii de contracte de
inchiriere pot face intre ei schimb
de locuinte, cu avizul autoritatii care
a aprobat inchirierea sau, dupa caz,
al proprietarului locuintei.
CAPITOLUL 4
Administrarea cladirilor de
locuit
Art. 34. - Cladirile de locuit pot fi
date de proprietar in administrarea
unor persoane fizice sau juridice, asociatii,
servicii publice sau agenti economici
specializati, dupa caz.
Obligatiile celor care administreaza
sunt, in principal, urmatoarele:
a) gestionarea bunurilor si a fondurilor
banesti;
b) angajarea contractelor cu furnizorii
serviciilor necesare si urmarirea realizarii
acestora, in vederea functionarii corespunzatoare
a cladirii;
c) asigurarea cunoasterii si respectarii
regulilor de locuit in comun;
d) reprezentarea intereselor proprietarului
in raport cu autoritatile publice;
e) indeplinirea oricaror alte obligatii
prevazute de lege.
Art. 35. - In cladirile de locuit cu
mai multe locuinte, proprietarul raspunde
de asigurarea conditiilor de functionare
normala a locuintei aflate in proprietate
exclusiva si a spatiilor aflate in proprietate
indiviza.
In acest scop, proprietarii se vor constitui
in asociatii cu personalitate juridica.
Modul de infiintare, organizare si functionare
a asociatiilor de proprietari se reglementeaza
potrivit regulamentului-cadru cuprins
in anexa nr. 2 la prezenta lege.
Art. 36. - In cazurile in care, in cladirile
de locuinte, unul dintre proprietari
sau chiriasi impiedica cu buna stiinta
si sub orice forma folosirea normala
a imobilului de locuit, creand prejudicii
celorlalti proprietari sau chiriasi,
dupa caz, la solicitarea proprietarilor
cladirilor sau a reprezentantului legal
al acestora, instanta va hotari masurile
pentru folosirea normala a imobilului.
Art. 37. - Chiriasii cladirilor cu mai
multe locuinte se pot asocia, potrivit
legii, in scopul reprezentarii intereselor
lor in raporturile cu proprietarii,
precum si cu alte persoane juridice
sau persoane fizice.
In acelasi scop, in cazul neconstituirii
asociatiei, chiriasii pot mandata un
reprezentant.
CAPITOLUL 5
Locuinta sociala
Art. 38. - Constructiile de locuinte
sociale se pot realiza, in orice localitate,
pe amplasamentele prevazute in documentatiile
de urbanism si in conditiile prezentei
legi.
Constituirea fondului de locuinte sociale
se face prin realizarea de constructii
noi si prin reabilitarea unor constructii
existente.
Consiliile locale controleaza si raspund
de fondul de locuinte sociale situate
pe teritoriul unitatilor administrativ-teritoriale
respective.
Art. 39. - Locuintele sociale apartin
domeniului public al unitatilor administrativ-teritoriale.
Art. 40. - Locuintele sociale se vor
amplasa numai pe terenurile apartinand
unitatilor administrativ-teritoriale,
potrivit prevederilor art. 11.
Art. 41. - Locuinta sociala se realizeaza
cu respectarea suprafetei utile si a
dotarilor stabilite in limita suprafetei
construite, potrivit anexei nr. 1 la
prezenta lege.
Pentru locuintele care se realizeaza
prin reabilitarea constructiilor existente
se considera obligatorii numai prevederile
legate de dotarea minima.
Art. 42. - Au acces la locuinta sociala,
in vederea inchirierii, familiile cu
un venit mediu net lunar realizat in
ultimele 12 luni sub nivelul venitului
net lunar pe familie, pentru care se
acorda ajutor social potrivit legii,
majorat cu 10%.
Nivelul minim astfel calculat va fi
corectat periodic de Guvern, in functie
de evolutia situatiei economice si sociale,
incepand cu anul 1996.
Venitul net lunar pe familie se stabileste
pe baza declaratiei de venit si a actelor
doveditoare, potrivit prevederilor legale.
Declaratiile de venit, facute cu nesinceritate,
atrag raspunderea materiala sau penala,
dupa caz.
Art. 43. - Locuintele sociale se repartizeaza
de catre consiliile locale pe baza criteriilor
stabilite anual de acestea, in conditiile
prevederilor prezentului capitol, si
de ele pot beneficia, in ordinea de
prioritate stabilita de consiliile locale,
urmatoarele categorii de persoane: tinerii
casatoriti care au fiecare varsta de
pana la 35 de ani, tinerii proveniti
din institutii de ocrotire sociala si
care au implinit varsta de 18 ani, invalizii
de gradul I si II, persoanele handicapate,
pensionarii, veteranii si vaduvele de
razboi, beneficiarii prevederilor Legii
nr. 42/1990, republicata, si ai Decretului-lege
nr. 118/1990, republicat, alte persoane
sau familii indreptatite.
Art. 44. - Contractul de inchiriere
se incheie de catre primar sau de catre
o persoana imputernicita de acesta cu
beneficiarii stabiliti de consiliul
local, pe o perioada de 5 ani, cu posibilitatea
de prelungire pe baza declaratiei de
venituri si a actelor doveditoare necesare
conform prevederilor legale.
Nivelul chiriei nu va depasi 10% din
venitul net lunar, calculat pe ultimele
12 luni, pe familie. Diferenta pana
la valoarea nominala a chiriei, calculata
potrivit art. 31, va fi subventionata
de la bugetul local al unitatii administrativ-teritoriale
unde este situata locuinta sociala.
Art. 45. - Titularul contractului de
inchiriere este obligat sa comunice
primarului, in termen de 30 de zile,
orice modificare produsa in venitul
net lunar al familiei acestuia, sub
sanctiunea rezilierii contractului de
inchiriere.
In cazurile in care venitul net lunar
pe familie s-a modificat, autoritatea
administratiei publice locale va opera
modificarea chiriei si a subventiei
acordate, cuvenite proprietarului.
Art. 46. - Contractul de inchiriere
se poate rezilia:
a) in conditiile prevazute la art. 24
din prezenta lege;
b) in cazul in care venitul mediu net
lunar pe familie, realizat in 2 ani
fiscali consecutivi, depaseste cu peste
20% nivelul minim prevazut la art. 42
din prezenta lege, iar titularul contractului
de inchiriere nu a achitat valoarea
nominala a chiriei in termen de 90 de
zile de la comunicare.
Art. 47. - Locuintele sociale realizate
potrivit prezentei legi nu pot fi vandute.
Art. 48. - Nu pot beneficia de locuinte
sociale, potrivit prezentei legi, persoanele
sau familiile care:
a) detin in proprietate o locuinta;
b) au instrainat o locuinta dupa data
de 1 ianuarie 1990;
c) au beneficiat de sprijinul statului
in credite si executie pentru realizarea
unei locuinte;
d) detin, in calitate de chirias, o
alta locuinta.
Art. 49. - Beneficiarii locuintelor
sociale nu au dreptul sa subinchirieze,
sa transmita dreptul de locuire sau
sa schimbe destinatia spatiului inchiriat,
sub sanctiunea rezilierii contractului
de inchiriere si a suportarii eventualelor
daune aduse locuintei si cladirii, dupa
caz.
Art. 50. - Finantarea locuintelor sociale
se asigura din bugetele locale, in limitele
prevederilor bugetare aprobate anual,
ale consiliilor locale, in care scop
se instituie o subdiviziune de cheltuieli
distincta in aceste bugete.
Statul sprijina constructia de locuinte
sociale prin transferuri de la bugetul
de stat, stabilite anual cu aceasta
destinatie in bugetul Ministerului Lucrarilor
Publice si Amenajarii Teritoriului,
prin legea bugetului de stat.
Persoanele fizice si agentii economici
pot sprijini prin donatii sau contributii
constructia de locuinte sociale.
CAPITOLUL 6
Locuinta de serviciu si locuinta
de interventie
Art. 51. - Fondul de locuinte de serviciu
se compune din:
a) locuinte existente, care, potrivit
prevederilor legale, raman cu destinatia
de locuinte de serviciu la data intrarii
in vigoare a prezentei legi;
b) locuinte noi.
Conditiile si durata de inchiriere vor
fi stipulate in contractul de inchiriere
incheiat intre partile contractante,
accesoriu la contractul de munca.
Art. 52. - Locuintele noi se finanteaza,
in conditiile legii, din:
a) bugetul de stat si bugetele locale,
in limitele prevederilor bugetare aprobate
anual cu aceasta destinatie;
b) bugetele agentilor economici, pentru
salariatii acestora.
Art. 53. - Locuintele de serviciu finantate
de la bugetul de stat sau de la bugetele
locale se realizeaza cu respectarea
suprafetei utile si a dotarilor, in
limita suprafetei construite pe apartament,
potrivit anexei nr. 1.
Locuintele de serviciu se vor amplasa
dupa cum urmeaza:
a) pe terenurile aflate in proprietatea
statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale,
pentru locuintele finantate de la bugetul
de stat sau de la bugetele locale, cu
asigurarea viabilizarii terenurilor,
potrivit prevederilor art. 12;
b) pe terenurile apartinand agentilor
economici, pentru locuintele si lucrarile
de viabilizare a terenurilor, finantate
din bugetele acestora.
In situatii deosebite, determinate de
natura amplasamentului si de caracterul
zonei, cu aprobarea ordonatorilor de
credite, locuintele prevazute la alin.
1 se pot construi cu suprafete majorate
cu pana la 20% fata de cele prevazute
in anexa nr. 1, iar peste aceasta limita,
cu aprobarea Guvernului.
Locuintele de serviciu realizate in
conditiile prezentei legi, finantate
din bugetul de stat si din bugetele
locale, pot fi vandute in conditiile
legii, cu aprobarea Guvernului, in situatia
in care activitatea care a generat realizarea
locuintelor respective s-a restrans
sau a incetat.
Art. 54. - Locuinta de interventie urmeaza
regimul locuintei de serviciu.
Locuintele de interventie se realizeaza
o data cu obiectivul de investitie si
se amplaseaza in incinta acestuia sau
in imediata apropiere.
Locuintele de interventie nu pot fi
vandute chiriasilor.
CAPITOLUL 7
Locuinta de necesitate
Art. 55. - Locuinta de necesitate se
finanteaza si se realizeaza in conditiile
stabilite pentru locuinta sociala.
Locuinta de necesitate se inchiriaza
temporar persoanelor si familiilor ale
caror locuinte au devenit inutilizabile
potrivit prevederilor art. 2 lit. f).
Contractul de inchiriere se incheie
de catre primarul localitatii sau de
catre o persoana imputernicita de acesta,
pe baza hotararii consiliului local,
pana la inlaturarea efectelor care au
facut inutilizabile locuintele.
Art. 56. - Consiliile locale pot declara,
in cazuri de extrema urgenta, drept
locuinte de necesitate, locuintele libere
aflate in fondul de locuinte sociale.
CAPITOLUL 8
Locuinta de protocol
Art. 57. - Locuintele de protocol sunt
proprietate publica a statului.
Administrarea fondului locativ de protocol
se face de catre Regia Autonoma "Administratia
Patrimoniului Protocolului de Stat",
care asigura evidenta, intretinerea,
repararea si conservarea acestuia, precum
si incasarea chiriei.
Atribuirea, ocuparea si folosirea locuintelor
de protocol se fac in conditiile prezentei
legi.
Art. 58. - Presedintele Romaniei, presedintele
Senatului, presedintele Camerei Deputatilor
si primul-ministru beneficiaza, in conditiile
prezentei legi, de cate o locuinta de
protocol, ca resedinta oficiala.
Resedintele oficiale ale persoanelor
prevazute la alin. 1 se atribuie de
catre Guvern si sunt puse la dispozitia
lor, impreuna cu dotarile aferente,
pe intreaga perioada a exercitarii functiei,
de catre Regia Autonoma "Administratia
Patrimoniului Protocolului de Stat".
Lista imobilelor cu destinatie de resedinta
oficiala, precum si a celorlalte locuinte
de protocol, si conditiile pe care acestea
trebuie sa le indeplineasca se stabilesc
prin hotarare a Guvernului.
Art. 59. - Pot beneficia de locuinta
de protocol, la cerere, cu plata chiriei
prevazute de lege, persoanele care indeplinesc
urmatoarele functii publice: vicepresedinti
ai Senatului si ai Camerei Deputatilor,
ministri de stat, ministrii si asimilatii
acestora, precum si presedintele Curtii
Supreme de Justitie, presedintele Curtii
Constitutionale, presedintele Curtii
de Conturi, presedintele Consiliului
Legislativ si avocatul poporului, pe
durata exercitarii functiei sau a mandatului.
Pentru persoanele prevazute la alin.
1, atribuirea locuintei de protocol
se face prin decizie a primului-ministru
si se pune la dispozitia lor de catre
Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului
Protocolului de Stat".
Atribuirea locuintelor de protocol se
poate face numai daca persoanele prevazute
la alin. 1 nu detin, in localitatea
in care isi desfasoara activitatea,
o alta locuinta care sa corespunda conditiilor
stabilite potrivit art. 58 alin. 3.
Art. 60. - Pentru resedintele oficiale,
Regia Autonoma "Administratia Patrimoniului
Protocolului de Stat" va incheia
contracte de inchiriere cu serviciile
de specialitate ale institutiilor in
care isi desfasoara activitatea persoanele
beneficiare.
Pentru locuintele de protocol, contractele
de inchiriere se incheie de catre Regia
Autonoma "Administratia Patrimoniului
Protocolului de Stat" cu beneficiarii
directi, care, pe aceasta baza, vor
putea ocupa locuinta respectiva impreuna
cu membrii familiei.
Contractul de inchiriere a locuintelor
de protocol si a celor cu destinatie
de resedinta oficiala inceteaza de drept
in termen de 60 de zile de la data eliberarii
din functie a beneficiarului.
Atribuirea, in conditiile prezentei
legi, a unei resedinte oficiale, respectiv
a unei locuinte de protocol, nu afecteaza
drepturile locative detinute de persoanele
prevazute la art. 58 si 59.
CAPITOLUL 9
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 61. - Orice litigiu in legatura
cu aplicarea prevederilor prezentei
legi se solutioneaza de catre instantele
judecatoresti.
Art. 62. - Prevederile Ordonantei Guvernului
nr. 19/1994 privind stimularea investitiilor
pentru realizarea unor lucrari publice
si constructii de locuinte, aprobata
si modificata prin Legea nr. 82/1995,
se aplica in continuare pana la terminarea
locuintelor incepute.
De drepturile prevazute in Ordonanta
Guvernului nr. 19/1994 vor beneficia,
de la data intrarii in vigoare a legii*),
si tinerii casatoriti care au, fiecare,
varsta pana la 35 de ani, impliniti
pana la finele anului calendaristic
in care are loc contractarea.
Dupa finalizarea blocurilor de locuinte,
sursele de constituire a depozitului
special, potrivit prevederilor Ordonantei
Guvernului nr. 19/1994 si ale normelor
metodologice, se preiau ca venituri
la depozitul special constituit in conformitate
cu prevederile art. 9.
_____________
*) Prevederea se refera la Legea nr.
196 din 17 noiembrie 1997, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 331
Art. 63. - In termen de 60 de zile
de la data introducerii sistemului de
determinare si impozitare a venitului
global pentru persoane fizice, Guvernul
va reglementa facilitatile prevazute
la cap. II din prezenta lege, de care
sa poata beneficia si persoanele fizice
care investesc in constructia de locuinte
si pentru punerea in siguranta a locuintelor
avariate de seisme.
Persoanele juridice romane care investesc
din profit pentru lucrarile prevazute
la art. 5, 6 si 12, separat sau cumulativ,
beneficiaza de scutirea de impozit pe
profitul investit, conform prevederilor
art. 5 din prezenta lege.
Art. 64. - Schimbarea destinatiei locuintelor,
precum si a spatiilor cu alta destinatie
situate in cladiri colective se poate
face numai cu acordul proprietarului
sau al asociatiei de proprietari. In
vederea efectuarii acestei schimbari,
este necesar avizul favorabil al proprietarilor
si, dupa caz, al titularilor contractelor
de inchiriere din locuintele cu care
se invecineaza, pe plan orizontal si
vertical, spatiul supus schimbarii.
Art. 65. - Construirea caselor de vacanta
se autorizeaza, la cererea persoanelor
fizice si a agentilor economici, numai
pe terenurile aflate in proprietatea
acestora sau concesionate in conditiile
legii, in zonele stabilite prin documentatiile
de urbanism si amenajare a teritoriului,
aprobate potrivit legii.
Art. 66. - Plata chiriei pentru resedintele
oficiale se face din bugetele Presedintiei
Romaniei, Senatului, Camerei Deputatilor
si Secretariatului General al Guvernului,
in limitele prevederilor bugetare aprobate
anual.
Art. 67. - Guvernul raspunde de aplicarea
unitara, pe intreg teritoriul tarii,
a politicii de dezvoltare a constructiei
de locuinte.
Programul de dezvoltare a constructiei
de locuinte se elaboreaza de Ministerul
Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului,
pe baza fundamentarii organelor administratiei
publice centrale interesate, a consiliilor
judetene si locale, in acord cu documentatiile
de urbanism si amenajare a teritoriului,
aprobate conform legii.
Art. 68. - Pentru aducerea la indeplinire
a dispozitiilor prezentei legi, Guvernul
va adopta norme metodologice de aplicare*).
____________
*) Normele metodologice au fost aprobate
prin Hotararea Guvernului nr. 446 din
12 august 1997, publicate in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 203
din 21 august 1997.
Art. 69. - In termen de 24 de luni
de la data intrarii in vigoare a prezentei
legi, proprietarii din cladirile cu
mai multe locuinte in proprietate privata
sau mixta se vor constitui in asociatii
de proprietari, in conformitate cu Regulamentul-cadru
al asociatiilor de proprietari, cuprins
in anexa nr. 2, care face parte integranta
din prezenta lege.
Pana la infiintarea si functionarea
birourilor de carte funciara, inregistrarea
proprietatii in vederea constituirii
asociatiilor de proprietari se face
in registrele de publicitate aflate
in vigoare la birourile de transcriptiuni
si inscriptiuni imobiliare din judecatorii.
Pana la data dobandirii personalitatii
juridice a asociatiei de proprietari,
asociatiile de locatari isi desfasoara
activitatea pe baza Decretului Consiliului
de Stat nr. 387/1977 pentru aprobarea
Statutului privind organizarea si functionarea
asociatiei locatarilor.
Art. 70. - Decretul Consiliului de Stat
nr. 387/1977 pentru aprobarea Statutului
privind organizarea si functionarea
asociatiei locatarilor, publicat in
Buletinul Oficial, Partea I, nr. 116
din 16 noiembrie 1977, se abroga dupa
24 de luni de la data intrarii in vigoare
a prezentei legi.
Art. 71. - Persoanele care beneficiaza
de drepturi mai favorabile decat cele
prevazute in prezenta lege, consacrate
prin legi speciale, care se refera,
printre altele, la materia raporturilor
juridice locative si a celor conexe
acestora, se bucura in continuare de
aplicarea drepturilor mai favorabile.
Art. 72. - Dispozitiile prezentei legi
privind inchirierea locuintelor se completeaza
cu dispozitiile Codului civil privind
contractul de locatiune.
Art. 73. - La data intrarii in vigoare
a prezentei legi se abroga:
- Legea nr. 5/1973 privind administrarea
fondului locativ si reglementarea raporturilor
dintre proprietari si chiriasi, cu exceptia
cap. 4 si a art. 63 cu referire la cap.
4 din aceeasi lege, exclusiv dispozitiile
referitoare la suprafetele locative
proprietate personala;
- H.C.M. nr. 860/1973 pentru stabilirea
masurilor de executare a Legii nr. 5/1973,
in ceea ce priveste inchirierea de locuinte;
- Decretul Consiliului de Stat nr. 256/1984
privind imbunatatirea regimului de construire
a locuintelor si modificarea unor reglementari
referitoare la stabilirea preturilor
limita ale locuintelor care se construiesc
din fondurile statului, a preturilor
de contractare ale locuintelor proprietate
personala si a preturilor de vanzare
ale locuintelor din fondul locativ de
stat, cu exceptia art. III si a anexelor
nr. 3 si 4;
- Decretul Consiliului de Stat nr. 68/1975
privind imbunatatirea regimului de construire
a locuintelor din fondurile statului
sau din fondurile populatiei cu sprijinul
statului in credite si executie;
- art. 12 alin. 1 lit. a) si alin. 2,
art. 21-25 si art. 35 alin. 2 din Legea
nr. 50/1991 privind autorizarea executarii
constructiilor si unele masuri pentru
realizarea locuintelor;
- orice alte dispozitii contrare prevederilor
prezentei legi.
